El Senado aprueba la reforma a la Ley Aduanera contra la subvaluación de mercancías y la envía al Ejecutivo

El pleno del Senado de la República aprobó este martes 13 de octubre la reforma a la Ley Aduanera que busca prevenir y combatir la subvaluación de mercancías, es decir, la práctica de declarar en la aduana un valor menor al real para pagar menos impuestos. El dictamen se aprobó en lo general con 66 votos a favor, 37 en contra y una abstención, y en lo particular con 66 votos a favor y 34 en contra, informó el Senado en su cuenta oficial.

La minuta, que la Cámara de Diputados había aprobado el 6 de octubre con 338 votos a favor en lo particular, se remitió al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. La iniciativa fue enviada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo como parte de las medidas que acompañan al Paquete Económico 2027.

Qué cambia en las aduanas

Hoy la ley solo permite el embargo precautorio cuando el valor declarado es inferior en más de 50 por ciento al de mercancías idénticas o similares. La reforma elimina ese umbral: las autoridades aduaneras fijarán, mediante disposiciones que deberán publicarse a más tardar el 31 de diciembre de 2026, las mercancías y el porcentaje de diferencia que activarán el embargo, y cuando el valor declarado sea menor iniciarán de oficio sus facultades de comprobación, según el texto de la minuta.

Las personas importadoras podrán recuperar su mercancía en un plazo de diez días hábiles. Si la diferencia es menor a 20 por ciento, podrán sustituir el embargo con un depósito en efectivo o en las cuentas aduaneras de garantía; si es de 20 por ciento o más, solo con un depósito en efectivo equivalente a las contribuciones que correspondan a la diferencia.

Para los hidrocarburos y petrolíferos, la reforma establece multas de 50 a 100 por ciento del valor comercial de las mercancías cuando se presente información inexacta, incompleta o falsa en la documentación y las declaraciones, una medida dirigida contra el llamado huachicol fiscal. El dictamen precisa que los cambios no crean ni aumentan contribuciones.

Los argumentos del dictamen

Al presentar el proyecto, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, Miguel Ángel Yunes Márquez, explicó que la subvaluación propicia la omisión de contribuciones y genera condiciones de desigualdad para las empresas que cumplen con sus obligaciones fiscales, por lo que se requieren herramientas para identificar a tiempo posibles irregularidades.

El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara, de Morena, informó que entre 2025 y agosto de 2026 hubo 2 mil 541 operaciones que no pudieron ser objeto de embargo precautorio porque la diferencia de valor no alcanzaba el umbral de 50 por ciento, con un valor comercial estimado de mil 586 millones de pesos.

Qué sigue

Una vez publicada en el DOF, la reforma entrará en vigor el 1 de enero de 2027, junto con el resto del paquete fiscal del próximo año. Senadoras y senadores de oposición votaron en contra al considerar que las nuevas reglas dan un margen amplio a la autoridad. En la misma sesión, el Senado ratificó por unanimidad, con 101 votos, a Lydia Antonio de la Garza como embajadora de México en Perú.