Diputados avalan el cambio del Senado al ISR y envían al Ejecutivo la reforma que limita las deducciones de grandes empresas

La Cámara de Diputados aprobó el martes 3 de noviembre, en lo general y en lo particular, las modificaciones que hizo el Senado a la reforma de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), con 349 votos a favor, 92 en contra y ninguna abstención. La minuta pasa al Ejecutivo federal para su promulgación y publicación en el Diario Oficial de la Federación, de acuerdo con la versión estenográfica de la sesión vespertina (se abre en una pestaña nueva), que inició a las 12:11 horas y concluyó a las 15:00.

Qué cambia

La reforma incorpora a la ley un mecanismo de control de las deducciones autorizadas y de las pérdidas fiscales, en los artículos 78-A al 78-F, que aplicará a partir de 2027 a las empresas residentes en México con ingresos acumulables superiores a 50 millones de pesos al año. Según la Comisión de Hacienda y Crédito Público, su propósito es combatir prácticas fiscales indebidas, como el uso de facturas falsas o de pérdidas que reducen artificialmente el impuesto.

La discusión de este martes se limitó a las dos excepciones que el Senado agregó al artículo 78-E. La fracción III precisa que quedan fuera del mecanismo las empresas de la industria automotriz terminal que ensamblan y fabrican vehículos con autorización de depósito fiscal, conforme al artículo 121 de la Ley Aduanera, salvo por los ingresos que obtengan al vender esas mercancías en el país. Una nueva fracción IX excluye a quienes se dedican al expendio, la distribución o la comercialización de gasolinas y diésel con el permiso que exige la Ley del Sector Hidrocarburos.

Los argumentos de la comisión

Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Hacienda, Carol Antonio Altamirano, explicó que las armadoras con depósito fiscal operan de forma similar a las maquiladoras, que ya estaban exceptuadas, y que las gasolineras son una actividad formal y muy regulada, con poca capacidad para trasladar al consumidor los aumentos de costos. Subrayó que el dictamen no reabre la reforma, no modifica tasas, no crea nuevas deducciones ni elimina facultades de fiscalización del Estado.

En tribuna, la diputada Claudia Rivera Vivanco, de Morena, sostuvo que la excepción para las gasolineras evita presiones adicionales sobre el precio de los combustibles y se alinea con la estrategia del Gobierno de México para estabilizarlo, y recordó que los expendios siguen obligados a llevar controles volumétricos, facturación electrónica y registro de inventarios.

Qué sigue

Con esta votación, el Congreso concluye las leyes de ingresos del Paquete Económico 2027: el Senado ya había enviado al Ejecutivo la Ley de Ingresos de la Federación y la Ley Federal de Derechos el 27 de octubre, cuando devolvió a San Lázaro la minuta del ISR por este cambio. La reforma conserva otras medidas aprobadas, como el aumento del límite de ingresos del Régimen Simplificado de Confianza. El siguiente paso es el Presupuesto de Egresos de la Federación 2027, que la Cámara de Diputados debe aprobar a más tardar el 15 de noviembre; según el calendario que dio a conocer el presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal, la Comisión de Presupuesto lo discutirá del 5 al 7 de noviembre y el pleno, del 9 al 11.